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開展“智慧城市”技術和標準試點，是科技部和國家標準委為促進我國智慧城市建設健康有序發展，推動我國自主創新成果在智慧城市中推廣應用共同開展的一項示范性工作，旨在形成我國具有自主知識產權的智慧城市技術與標準體系和解決方案，為我國智慧城市建設提供科技支撐。

住在一年四季溫度可以調節的智能公寓里，打開窗戶，一片綠地碧草如茵，停車可以網上預訂，看病可以不用出門，在外可遙控簽收快遞，衣食住行都隨時移動付費……這是我們勾勒出的一幅未來智慧城市的美景，如此美妙的遠景是否能激起你智慧的沖動？

2008年，智慧城市這一概念由美國IBM公司首先提出，旨在通過全面透徹的感知和寬泛的互聯，在以人為本的基礎上，對城市進行信息化和智能化管理，創造更美好的城市生活。

智慧城市，顧名思義，就是要智慧地規劃和管理城市，智慧地配置城市資源，讓城市建設更加科學美好。一個城市的建設離不開各個環節的服務，同樣智慧城市的創建離不開基礎服務為依托，尤其是“智慧”的服務。

去年，國務院下發的《服務業發展“十二五”規劃》“服務業發展重點”中提出，加快發展生產服務業，要求節能環保業大力推行合同能源管理，以做精、做專、做強為方向，扶持壯大一批專業化節能服務公司，引導技術研發、投融資等機構利用合同能源管理機制開展節能服務。

“節能減排、還世界一片藍天”，綠色經濟理念和節能環保意識為創建智慧城市指引了方向。為應對日益嚴重的城市病，實現城市的可持續發展，需要各方面的共同服務，節能服務公司的技術服務顯得尤為重要。

面對我國城市建設中交通擁堵、環境惡化、用水用電緊張、資源利用效率低下、突發事件應對能力欠缺等一系列突出問題，目前我國已有150多個城市提出了智慧城市的建設規劃，總計劃投資超過1萬億元。智慧城市不僅僅是智能城市，或是信息技術的智能化應用，還包括人的智慧參與、以人為本、可持續創新等內涵，這些都離不開技術的服務。

智慧服務做到家

智慧服務為城市服務提供了智能保障。相對傳統的人為行政管理和決策手段，智慧服務有助于推動解決城市就業、社保、醫療衛生、文化教育、政務服務和社區服務等居民最關心、最直接、最現實利益問題，使全體居民更好地分享信息化和城市化成果，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

智慧服務主要體現在政務服務、社保服務、醫療服務、文化教育服務等重點民生服務領域。

協同辦公平臺、行政審批平臺、企業全生命周期服務平臺、云計算公共服務平臺的建設和多部門集成，可以實現一站式市政服務，讓市民和企事業單位足不出戶就能快速辦理行政審批，提高政府服務的效率，降低運轉成本，大大提高城市管理者的服務水平和城市居民的滿意度，是服務型政府建設的題中之義。

智慧教育服務要實現以個人空間為基礎的教育資源共建共享，構建教育公共服務云平臺。加快教育信息化基礎設施均衡建設，提升學校基礎設施環境。整合精品教育服務資源，為教師專業發展和學生自主學習提供支撐，促進區域教育均衡發展。建立高速教育通信網絡是實現智慧教育的基礎條件。

智慧社保服務主要體現在完善城市勞動保障數據中心和人力資源、用人單位、社保基金等核心數據庫，整合勞動和社會保障信息管理系統，將社保的服務對象由全體市民逐漸向外來務工人員擴展，提升勞動就業登記、職業介紹、招調工、人才引進、技能人才培訓及能力建設、勞動仲裁和監察、社會保險、全民醫保等公共服務。

智慧醫療服務表現在遠程醫療系統、電子病歷系統的建設和互聯互通、數據共享平臺的實現，可以在更大的范圍內合理配置醫療資源，并通過專家信息庫、病歷庫、醫療診斷和臨床治療庫的智能搜索，輔助醫師對患者病情做出準確的診斷和治療，為城市居民提供更為完善和及時的醫療服務，讓社區衛生服務中心發揮更大的作用，徹底解決“看病難、看病貴”等問題。

通過智慧社區服務對社區中的基礎設施、環境、居民、生活的多種元素進行綜合化智能管理，為社區居民提供全方位的數字化服務，進而為居民提供一個高效、舒適、溫馨、便利、安全的居住環境。積極創新智慧社區應用，基于各類現有智慧社區應用及未來物聯網、云計算、寬帶無線網絡等新一代信息技術環境，深入挖掘社區居民衣、食、住、行方面的信息化需求，挖掘社區物業與政務管理方面的需求，創新智慧社區應用。

智慧服務促進節能減排

利用新一代信息技術改造城市基礎設施，使城市基礎設施智能化，實現節能減排。例如，對城市路燈、夜景燈光安裝無線監控設備，自動控制運行，實現節能；運用傳感技術，改進城市供能設施與管理方式，實現電氣熱計量、計時收費智能化和遠程化，降低建筑物的采暖、空調、照明等能源消耗。

城市運行和服務的智能化，實現節能減排。例如，智慧交通，采用信息技術優化路面狀況，減少交通擁堵和能源消耗；網絡遠程辦公，跨部門協同辦公，實現無紙化辦公，減少資源浪費；建立能源在線監測平臺，采用物聯網等信息技術，實時監測商務樓宇重點用能單位的空調、暖氣、熱水、照明等設備的耗能情況，引導樓宇業主和用能單位進行節能改造。在大型公共建筑和有條件的居住建設中安裝室溫智能監測器，監控室內溫度，智能調節冷氣和暖氣供應水平，促進建筑樓宇節能減排。

低碳產業的技術服務支撐了智慧城市的建設。以信息技術改造提升傳統產業，在研發階段，縮短產品研發周期，減少工程更改，降低試驗損耗；在生產階段，以信息技術優化生產流程，提高核心環節自動化水平，實現生產過程的節能減排；在采購營銷階段，利用電子商務減少商品中間環節流轉，實現節能減排。此外，軟件和信息服務業、數字內容產業、數字版權、文化創意、現代金融等高端服務業，也是智慧城市要求的低碳產業，這些都離不開技術服務的作用。

以信息技術改造提升傳統產業，在研發階段，縮短產品研發周期，減少工程更改，降低試驗損耗；在生產階段，以信息技術優化生產流程，提高核心環節自動化水平，實現生產過程的節能減排；在采購營銷階段，利用電子商務減少商品中間環節流轉，實現節能減排。此外，軟件和信息服務業、數字內容產業、數字版權、文化創意、現代金融等高端服務業，也是智慧城市要求的低碳產業。

細節決定成敗

如何打造一個以民生為核心的智慧城市市民服務平臺，實現民眾對生活中各領域訴求的智慧服務解決藍圖？這個平臺不需排隊、不需顧慮工作人員態度、不需多次補充材料，能夠實現全過程“智慧”辦證、“智慧”就醫，乃至“智慧生活”……

其實，智慧城市建設的宗旨在于便利民生服務，創建智慧城市，不僅僅是一個項目的建設，或者多個項目的疊加，而是以城市和諧繁榮、民生幸福為目標的一次系統思考和實踐。但是我們必須意識到，如今依然有不少民生問題沒有得到解決，人們還無法徹底享受智慧城市的成果。唯有依賴高質量、精細的技術服務方能打開智慧的大門，讓百姓真正享受到智慧生活，讓天更藍，水更清，空氣更新鮮。

服務做到位，建設數字化創新城市不僅引發戰略投資，還能吸引業界高科技領域的尖端企業入駐，進入良性循環。智慧城市化推動社會文明和經濟生活的發展，同時公民社會保障服務、城市生態、城市基礎設施、能源消耗、區域平衡、信息化進程，都開始不可避免的面臨挑戰，直接影響整個智慧城市的健康有效運轉，持續發展。

建設智慧城市，是推進新型城市化發展的重要內容，事關城市核心競爭力和百姓幸福指數。綠色便捷的智慧城市設計、能源和水資源管理、城市交通運輸系統；健康和安全的智慧城市醫療網絡；建筑物的架構和建造原則、以及利用雨水替代處理水的方法，這些都需要先進技術的支持，自然也離不開服務。提高智慧城市服務的質量和效率關乎到智慧城市創建的成敗，關乎到百姓未來的生活。