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隨著安全防范技術向數字化、高清化、網絡化、智能化方向持續發展，一方面是安防工程防控的范圍越來越廣(如聯網監控等)，功能越來越強大(如多系統數字化集成、智能化等)，另一方面是針對安防工程的需求越來越復雜(如監控值守、應急指揮、其他業務部門的風險管理等)，如何滿足安全防范管理需求，實現安防工程建設目標，是我們需要認真、深入思考的重要課題。
事實上，我國安防工程建設已有標準體系，這對我國安防工程建設起著重大的規范和指導作用。但我們也注意到，針對安防工程項目技術文件編制深度要求的相關規范，并沒有專門提出，而是分散在各規范標準中。

具體負責過安防工程項目設計和實施的人員都知道，安防工程項目的技術文件是一個項目從設計到建成落地的橋梁，其越完整、越清晰，對項目實施的質量越有保障。安防工程項目技術文件編制深度要求的規范化，越來越為安防工程項目管理所需要。

安防工程相關標準

目前，我國針對安防工程的現行國家標準和行業標準有10項，具體為：《安全防范工程技術規范》(GB50348)、《入侵報警系統工程設計規范》(GB50394)、《安防視頻監控系統工程設計規范》(GB50395)、《出入口控制系統工程設計規范》(GB50396)、《安全防范系統供電技術要求》(GB/T15408)、《安全防范工程費用預算編制辦法》(GA/T70)、《安全防范工程程序與要求》(GA/T75)、《安全防范系統通用圖像符號》(GA/T74)、《安全防范系統驗收規則》(GA308)、《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》(GA/T670)。

正在制定中的安防工程標準有4項，具體為：《安全防范系統維護保養規范》(GA/T)、《安全防范工程監理規范》(GA)、《安全防范工程設計文件編制深度要求》(GA/T)、《安全防范系統運行檢驗規范》(GA)。

由此可見，我國安防工程標準已經基本完備，而且非常可喜的是SAC/TC100已著手組織編制《安全防范工程技術文件編制深度要求》標準，并已完成標準征求意見稿，這無疑將在標準層面促進我國安防工程項目技術文件編制管理的規范化，進而為安防工程項目設計和建設質量打好堅實的基礎。

安防工程技術文件編制規范管理的目標

安防工程項目技術文件編制管理，顯然是應該規范設計過程和設計內容，通俗地說就是有哪些設計環節需要管理?相關環節需要提供什么樣的設計文件、設計文件應該涵蓋哪些系統范圍和要求等，以此保證后續的安防工程建設質量。

安防工程項目技術文件編制管理的目標應該是結合安防工程建設的實際需求，貫徹“為顧客提供高完成度的設計產品”的理念，明確各設計階段的技術文件內容、設計深度、評審要求，確保技術文件編制的完整性和規范化，滿足設計方案的編制質量管理要求，從源頭保證安防工程的建設質量。

應關注的重要環節和輸出的主要設計文件

安防工程項目的建設，其設計階段大致有項目立項、可行性研究、初步設計、施工圖設計等。一個安防工程項目設計如果能經歷完整的設計過程管理，其設計質量就應該有基本的保證，這自然就成為安防工程項目設計階段需要關注的重要環節。

為保證設計質量，在相應設計階段應該輸出相應的設計文件，一般應該提交項目建議書、可行性研究報告、設計任務書、初步設計方案、施工圖設計文件等。

安防工程項目技術文件編制及深度要求

設計任務書由項目建設單位編制的、確定安防工程建設項目和建設方案的基本文件，同時也是啟動項目設計工作的指令性文件。

項目建議書為項目建設單位就新建、改/擴建安防工程向其主管部門申報的書面申請文件，也是項目建設單位或項目法人根據安全防范管理需要提出的建議性文件，為擬建項目總體框架性文件，其涵蓋安防工程項目需求、設計、實施、投資與效益分析等的基本內容。

可行性研究報告在安防工程建設項目投資決策前，通過安全管理需求分析、市場分析、技術分析和財務分析等，對安防工程建設項目的技術可行性與經濟合理性所進行的分析、論證和評價報告，主要包括設計說明、設計圖紙、主要設備清單及工程造價(投資)估算等。

初步設計方案在批準的可行性研究報告的基礎上，通過對安防工程建設項目可能采用的重要技術或方案進行適用性、可實施性、可靠性、合理性和經濟性等的綜合論證及設計方案，主要包括設計說明、初步設計圖紙、主要設備(材料)清單及工程概算等。

施工圖設計在批準的初步設計方案基礎上，通過與其他專業的配合及設計計算，采用圖紙和文字方式詳細、量化、準確地表達建設項目設計內容的文件，是指導項目工程實施的重要文件。主要包括設計說明、施工圖設計圖紙、設備材料清單及工程預算等。

從所列內容來看，主要包括兩大方面內容：一是純技術設計，包括設計說明，設計圖紙，設備清單，施工圖紙設計等;二是項目所需費用投入估算，包括投資估算、設計概算，直到工程預算。

總體來說，設計過程是逐步細化和完善的過程，設計文件也隨之逐步完整。

在具體設計過程中，視項目大小，應考慮幾個環節或文件合并編制。

技術文件編制基本要求

每階段編制的技術文件，應支撐下一階段技術文件的編制和實施要求。例如：施工圖設計文件，應滿足設備材料采購、非標準設備制作和工程施工的需要等。

當各階段設計內容有重大差異時，應對調整內容、調整原因和調整依據等進行詳細說明。盡量編制勘查報告，翔實的勘查報告是方案設計的重要基礎。編制技術文件時，應選用現行有效的國家、行業和地方標準以及法律法規。特別需要強調的是當設計合同另有要求時，技術文件編制應同時考慮設計合同的要求。

主要技術文件編制深度要求

設計任務書。作為啟動設計工作的指令性文件，其應考慮以下主要內容：任務來源、編制依據、政府部門的有關規定和管理要求、工程建設地概況、建設單位的安全管理現狀與要求、安防工程建設指導思想與目的及內容、安全防范系統的功能和性能要求以及軟硬件及材料的性能和品質要求、安全防范系統建設的特殊性要求、技術培訓要求、質量保證及售后服務要求、安全防范工程建設投資控制額及資金來源、系統建成后的預期效果。

項目建議書應包括項目概況、安全防范現狀描述、需求分析、項目建設的必要性、項目建設的條件、設計依據、建設方案綜述、系統設計、項目機構和人員、項目建設進度、投資額度及資金籌措、預期效果和效益分析、項目建議的結論等。

其中，“建設方案綜述”給出設計要求建議包含：項目建設的總體原則、可量化、可考核的項目建設目標、人防/物防/技防建設、系統組成、各子系統間關系的整體框架描述、對于改/擴建項目，還應描述新建內容與原有系統之間的關系。

可行性研究報告。本文僅就“系統設計”要求給出設計要求建議：各安防子系統(如：入侵報警、視頻安防監控、出入口控制等)：功能概述，設備布置原則，主要設備類型及數量等;安全管理系統：功能概述，系統硬件、軟件配置及數量等;監控中心：選址、建設和改造內容等;實體防護：設施改造/建設的內容、類型及數量等;特殊應用：系統特殊應用，如：聯網監控、其他部門風險管理應用等。

初步設計文件，也是通常所說的安防工程項目技術方案。本文僅就“設計說明”給出設計要求建議：需求分析：原有安全防范措施(人防、物防、技防等)詳細描述;列出原有主要軟硬件設備清單;原有安全防范措施存在的主要問題和差距;確定新建工程的風險等級、防護要求;系統：各子系統組成及性能指標，主控軟硬件選型、性能指標及數量，設備選型、性能指標及數量等，并能清晰反映各防護區設備的配置情況;改/擴建項目：重點說明改/擴建內容、范圍及與原系統關系等;信息傳輸：傳輸路由、傳輸方式、傳輸管線種類、規格、數量及敷設方式;傳輸的安全性、實時性、可靠性分析;系統設備供配電及防雷、接地設計;系統安全性、可靠性、電磁兼容性和環境適應性分析、評估;監控中心：防護措施、功能區域劃分、設備布置、信號傳輸、供配電傳輸、防雷(接地)等;人力防范：系統針對操作人員的管理要求或建議、監控值守對處警響應時間要求。

施工圖設計文件可以用一句形象的話來描述施工圖設計，即：圖說設計方案。

設計圖紙應符合國家制圖相關標準的規定，標題欄應完整，文字應準確、規范，應有相關人員簽字、設計單位蓋章;設計圖紙應標明建筑體、系統設備等尺寸、比例、指北針、安裝位置等，圖紙中標注的圖形符號、線條、文字等應清晰可見，圖形符號應符合GA/T74的規定。