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　　3月29日清晨，莫斯科地鐵站接連發生兩起自殺式恐怖爆炸事件，分別發生在盧比揚卡地鐵站和文化公園地鐵站，造成至少39人死亡、71人受傷。這是繼2005年7月7日倫敦地鐵站發生連環爆炸案之后的又一次地鐵恐怖襲擊事件。從而再次向我們敲響了地鐵安全的警鐘。

　　地鐵爆炸案發生后，俄羅斯有關部門在展開全力調查的同時，還迅速采取了一系列緊急安保措施，以防止可能再次發生的恐怖襲擊事件，比如內務部提高了莫斯科各大火車站和飛機場的安全警戒級別，莫斯科警方也對商場、影院和集市等人群密集的地方增派了警力，同時還加大了在公共場所對可疑人員的身份核查力度。除了莫斯科外，包括圣彼得堡、喀山、新西伯利亞和葉卡捷琳堡等擁有地鐵的城市，也都紛紛加強了對地鐵運營線路的安保力度。在地鐵爆炸事件發生的當天晚上，俄羅斯總統梅德韋杰夫發表講話，要求在全國建立現代化的交通預警和控制體系，以防止今后再發生類似的恐怖襲擊事件。

　　地鐵站，安防風險高地

　　地鐵，是現代城市交通的重要組成部分，目前世界上已有43個國家的118座城市建有地鐵。在我國，已有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等城市開通了地鐵，成都、沈陽、重慶、武漢、杭州、鄭州等城市地鐵正在加緊施工建設，有些將陸續建成通車。

　　地鐵是人員密集的高風險場所，往往也是破壞分子實施破壞、制造恐怖事件的首選之地。除了倫敦地鐵爆炸案、莫斯科地鐵爆炸案之外，近年還發生過諸如韓國大邱地鐵特大縱火案（2003年）、馬德里火車連環爆炸案（2004年）等，傷亡和損失都十分慘重。以莫斯科地鐵為例，莫斯科地鐵是市民出行的主要公共交通工具之一，每天運送乘客超過800萬人次，是世界上最繁忙的地鐵之一。尤其是上下班高峰時，地鐵站乘客更加密集，莫斯科地鐵爆炸案就是恐怖分子利用這一時間（早上8點左右）段制造的爆炸事件。

　　在地鐵站實施爆炸破壞性極大，又由于其處在地下，因而給人員逃生帶來一定的難度，在逃生過程中很容易造成擁堵和踐踏，從而帶來二次災難和更大的傷亡。因而，地鐵站是恐怖襲擊和破壞事件的高發地，也是安全防范的高風險地。

　　從安全防范的角度看，地鐵站不僅需要配備足夠的警力，以有效處置突發事件。更重要的是，要建設和配備先進的安防系統。

　　由于地鐵是近些年才興起和發展起來的先進的交通體系，擁有地鐵的城市比擁有機場的城市還少，因而各城市對地鐵安防系統建設都比較重視。據了解，目前我國地鐵安防系統主要有視頻監控、門禁、安檢排爆和報警四大部分。視頻監控系統約占地鐵安防系統建設總投資的70%-80%；其次是門禁系統，約占10%-15%；再次是安檢排爆，許多地鐵站都配備了先進的安檢排爆設施，盡管這些設施從數量上看不多，但由于價格昂貴，所以在整個系統投資中占有一定份額；最后是報警系統，相對來說占的份額最小。

　　安檢：一夫當關

　　莫斯科地鐵爆炸案是有預謀的恐怖爆炸事件，是無法避免的。但據專家分析，其在很大程度上也是由于莫斯科地鐵安檢措施的缺失及不到位造成的。

　　實際上，許多城市地鐵站都存在這種情況。

　　目前，許多地鐵站都沒有對旅客進行嚴格的安檢（包括行李安檢），一些地鐵站甚至沒有任何安檢措施，就好像超市一樣，可以自由出入。北京也只是在奧運會舉行期間才執行了嚴格的安檢。上海為迎接世博會，宣布世博會開幕前開始，參照北京奧運標準，對進站旅客實施全面安檢，要求“大包必檢，小包抽檢”，重點檢查外來旅客大包行李、上班族大的手袋、快遞員包裹等。

　　地鐵不同于機場，也不同于火車站和長途汽車站，因而也不可能實行像機場、火車站、長途汽車站一樣嚴格而繁瑣的安檢，因為地鐵站就像公交車站，旅客快節奏地匆匆而來匆匆而去，也不可能攜帶太多的行李，如果在大城市地鐵站和公交車站進行類似機場的安檢，是不切實際的，尤其是高峰時段客流量大時，往往不可能對每一位進站旅客進行安檢，這樣會影響到人們正常的生活節奏。因而許多地鐵站（包括國內一些城市）安檢設施并不完備，比如許多地鐵站沒有配備安檢門，甚至沒有X光行李檢測機，或者有些地鐵站并沒有執行嚴格的安檢。

　　鑒于地鐵站的特殊性，往往只能采取“通過式”安檢設施（如安檢門）對乘客及攜帶行李進行安檢，因為這種方式比較快捷。

　　現在國內許多地鐵站都配備了排爆設施（如排爆罐），有些甚至配備了排爆機器人；還有些地鐵站連垃圾筒上的垃圾袋都換成了透明塑料袋，以防止有人向垃圾袋里投放爆炸物等危害公共安全的物品。

　　但即使有了這些設施和防范措施，也不能保證萬無一失。因為一般的犯罪分子易防，但對于準備同歸于盡的自殺襲擊者，往往令人防不勝防。

　　因此，如果地鐵站沒有或者不執行嚴格的安檢，一旦犯罪分子將危險品尤其是具有大規模破壞力和殺傷力的危險品攜帶進地鐵站或地鐵車廂，后果將是不堪設想的。

　　現在已經有新的技術能夠在人流進入地鐵或公共汽車時探測到爆炸物，但成本高昂。倫敦地鐵爆炸案之后，逐漸開始對地鐵站實行機場式安檢，配備了X光安檢機以及警犬，在部分車站還安裝了新型高科技安檢設備--毫米波掃描儀，這個掃描儀能夠探測到隱藏在衣服下的物品，乘客在進入掃描儀后，需要舉起雙手。掃描工作人員在旁邊的房間，將接收到一個人體圖像。每位乘客只需80秒就可通過安檢掃描儀。如果發現可疑，檢查人員將對乘客進行仔細的身體檢查。

　　地鐵監控顯神威

　　2005年7月，倫敦地鐵站連環爆炸案發生后，倫敦警方調取和分析了地鐵車站監控系統上萬個小時的圖像資料，在其中一個地鐵站--皇家十字車站的閉路監控錄像中發現了4個背著包裹的可疑男子的圖像。根據這一線索，最后分析確定這是一起自殺式爆炸案。倫敦地鐵完善的視頻監控網絡，在協助警方破案中發揮了重要作用。

　　目前，大多數城市都在地鐵站安裝配備了視頻監控系統。倫敦地鐵網中，共有6000多部監控攝像機，堪稱世界之最；在法國的地鐵站里，攝像頭也隨處可見；紐約地鐵是世界上最錯綜復雜的地下鐵路系統，同時也被認為是世界上最不安全的地鐵。紐約時常成為恐怖事件的發生地，也給地鐵帶來了不安定因素。為了保證紐約地鐵的安全，紐約捷運局會同有關部門，在地鐵隧道中安裝了數以千計的攝像機，對地鐵系統進行實時監控。

　　地鐵監控的具體部位有：車輛監控（車輛進/出站、站臺等）、車廂監控、營運環境監控（機電設備、供配電房、售票亭/柜等處）、治安監控（站內、外公共部位）等。

　　目前，我國各大城市的軌道交通車站也都安裝了視頻監控系統，實現了對站內的實時和錄像監控，并發揮了重要作用。如廣州地鐵64個車站和列車上共安裝視頻監控攝像機2000多個，監控點遍布車站各個角落。地鐵五號線投入了三重安防系統，包括周界報警系統、閉路監控系統和廣播系統三個子系統，能夠全時、全方位對人或動物進入地鐵安全控制范圍進行視頻和聲音報警，廣州市公安局地鐵分局近幾年通過地鐵視頻監控系統成功破獲各類刑事案件200多宗；北京為了保證奧運會的成功舉行，也在已開通的8條地鐵線路的123座車站安裝了4200多臺攝像機，對所有車站進行24小時監控；深圳在各個地鐵站安裝了大量的監控攝像機，最近還在地鐵車廂也安裝了半球型監控攝像機；上海不但在地鐵站及地鐵車廂內安裝了視頻、聲控等設備，還在部分地鐵站入口安裝了人臉圖像識別系統；天津地鐵車廂內也安裝了監控攝像機，視角可以看清車內全景，同時在列車內記錄視頻信號，能夠通過無線通訊方式將視頻信號實時傳送至安全部門。

　　據了解，目前在我國地鐵所有安防系統中，視頻監控約占總投資的70%-80%，是最大的。而且地鐵站安裝的監控攝像機大都是知名品牌甚至是國外知名品牌的監控攝像機，如PELCO、Honeywell等，高清監控攝像機也得到不同程度的應用。

　　事前報警更重要

　　視頻監控系統作為一種先進的圖像采集和存儲設備，如果不能與其他系統聯動，其作用就會受到一定的局限。盡管許多視頻監控系統都能實現實時監控，但所能起的作用往往還是事后取證。作為地鐵站這種特殊的場所，更重要是防患于未然。因此，事前報警比事后取證更重要，只有發現早、早發現，并采取有效的應急處置，才能避免破壞性和恐怖襲擊事件的發生。

　　據了解，現在許多城市在地鐵安防系統建設中還存在“重監控、輕報警”思想。報警系統投資只占到整個安防系統總投資的5%左右，有些甚至更低。

　　一個完善的報警監控系統，只有監控與報警聯動，才能發揮出整體效應。因此不可厚此薄彼。

　　地鐵安防任重而道遠

　　上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會等大型國際活動將相繼在我國舉辦，三個承辦城市都是擁有地鐵的城市。由于地鐵具有載客量大、準點快捷等優勢，屆時無疑將成為運送旅客和觀眾的主要交通工具。因此，地鐵運行安全將面臨著巨大的挑戰和考驗。

　　據悉，上海市有關方面已經做好世博會軌道交通安保部署，世博會期間上海所有的軌道交通線路和車站確保全部配備反恐應急裝備，包括防毒面罩、防爆桶等。軌道交通車站和車廂內均配有視頻監控系統、緊急報警裝置，發生突發事件時能立即連通控制中心。按照2007年公布的上海軌道交通安全技術防范系統標準，所有軌道交通運營控制室將配備人臉識別裝置和生物識別裝置，通過比對虹膜、掌紋、指紋等信息管理工作人員出入，避免被恐怖分子利用。此外，車廂內還將安裝視頻、聲控等安防設備。目前，大部分工作已經落實到位。

　　為全面提升天津市地鐵交通安全防范和應對緊急突發事件的能力和水平，天津市公安局科技處去年組織消防局、公交分局、天津地鐵集團等單位對2006年發布實施的天津市強制性地方標準《地鐵安全防范系統技術規范》（DB12/289-2006）進行了全面修訂。新修訂的《地鐵安全防范系統技術規范》（DB12/289-2009）從加強防恐、消防、防災、治安等方面對地鐵運營安全進行了綜合考慮，首次提出“大安全防范”的概念，融入了安全管理系統、視頻監控系統、報警系統、出入口控制系統、消防安全系統、防雷設施、電子檔案等內容，并提出完整的技術要求。按照新標準建設的地鐵設施內將具有完善的視頻監控系統，在地鐵車站內人行通道、站臺、檢票出入口、售票區等任何公共區域均安裝視頻監控系統攝像機，能夠監視全部公共空間，攝像機分布位置可將出入站人員進行正面及背面三次攝錄，錄像資料能夠完全看清人員面部特征及隨身攜帶的物品。

　　相信今后將有更多的城市會出臺相應的地鐵安全防范系統規范和標準，從而從根本上提升地鐵安防水平，為地鐵安全運營提供技術保障和支撐。

　　地鐵安防，商機巨大

　　目前我國的地鐵和軌道交通正進入一個前所未有的蓬勃發展期，在國家4萬億拉動內需投資計劃中，城市軌道交通建設占了很大比重。按照規劃，未來七年中國城市軌道交通建設投資規模約6000億元，接近3個三峽工程的總投資。按照規劃，到2015年我國軌道交通線路總長將達2400公里，總投資超過8000億元。截止目前已經獲得國家批準建設軌道交通項目的城市共有27個，它們是：北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、重慶、武漢、長春、大連、成都、杭州、蘇州、沈陽、哈爾濱、西安、青島（第一批），無錫、常州、寧波、福州、廈門、東莞、濟南、長沙、鄭州和南昌（第二批）。

　　按照規劃，到2010年，北京市軌道交通營運總里程將達到300公里（2008年為200公里）；2012年達到420公里，2015年達到561公里；目前深圳正在大規模興建地鐵，到2011年大運會開幕前，深圳地鐵線路通車里程將由現在的不足30公里擴展到155公里；上海市計劃到2012年軌交總里程將超過500公里，建設總投資逾1500億元；廣州也計劃2020年通車里程要達500公里；一些中西部城市的地鐵項目也如火如荼，武漢市將斥資3000億元修建530公里的軌道交通網絡，其中70公里力爭于2012年建成；重慶則宣布斥資455億元興建軌道交通，力爭到2012年通車里程達到116公里。

　　隨著各大城市軌道交通項目的建設，中國已經成為世界上最大的城市軌道交通建設市場。

　　安防系統是現代地鐵建設必不可少的配套項目。地鐵安防系統包括電力監控系統、環控監控系統、安全門系統、列車監控系統、火災報警系統、傳輸系統、廣播系統、閉路監控系統、時鐘系統、乘客信息系統、門禁系統等。這些系統并非都是獨立運行的，通常是各系統集成應用。應用的產品涉及攝像機、視頻矩陣、網絡編解碼器、圖像存儲設備（DVR、NVR）、門禁控制設備、傳輸設備、圖像顯示設備（監視器、大屏）、網絡管理平臺等。

　　隨著技術的發展和地鐵安全防范的實際需求，今后地鐵安防將會逐步得到升級。就安防系統而言，地鐵興建得越晚，安防系統就越先進，投資也越高，這無疑將為安防行業帶來巨大的商機。可以說，隨著地鐵的大規模興建和地鐵連環爆炸案的頻頻發生，地鐵安防也進入井噴和“爆炸”時代。  （文/丁兆威）