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2020年上半年，自崇、啟、海三地省際交界區(qū)域建立滬蘇一區(qū)兩市六所跨區(qū)域打防管控一體化機制以來，一體化區(qū)域六個派出所共開展聯(lián)合整治6次，破獲刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人5人，查處治安案件10起，有力維護了交界區(qū)域治安持續(xù)穩(wěn)定。

什么是滬蘇一區(qū)兩市六所跨區(qū)域打防管控一體化建設

上海市公安局崇明分局新村派出所、港西派出所、長征派出所、北堡港邊防派出所和江蘇省海門市公安局海永派出所、啟東市公安局啟隆派出所等6個轄區(qū)接壤毗鄰派出所以行政區(qū)劃交界區(qū)域為重點，集成各方力量資源，打破行政區(qū)劃壁壘，共同探索打造形成“開放、合成、共贏”一體化區(qū)域警務機制。

一體化建設重要意義

遵循“一體運作、按需拓展、顯現(xiàn)效果”的總體原則，逐步健全完善相關領域警務協(xié)作聯(lián)動具體機制措施，有效解決區(qū)域警務工作死角盲點，不斷織密區(qū)域社會治安防控體系，著力提升區(qū)域社會治安打防管控合成戰(zhàn)力。

一體化建設組織運作

在充分征詢海門、啟東兩市公安局意見建議的基礎上，聯(lián)合制發(fā)《關于建立滬蘇一區(qū)兩市六所跨區(qū)域打防管控一體化工作機制的通知》《關于印發(fā)〈滬蘇一區(qū)兩市六所跨區(qū)域打防管控一體化工作機制實施辦法〉的通知》，進一步健全組織體系、完善運作機制、明確職責任務，從機制上保障跨區(qū)域打防管控工作廣度、深度不斷拓展。

建立落實派出所輪值機制，每三個月為周期在一體化區(qū)域內確定一個輪值派出所，統(tǒng)籌調配六所指揮決策、警力調配、協(xié)調調度等權限，完善在聯(lián)勤指揮、治安防控、打擊破案、道口查控等領域措施，確保六所“想到一起、干在一處、融為一體”。

定期召開跨區(qū)域打防管控一體化工作例會，互相通報轄區(qū)治安情況，研究確定階段性警務協(xié)作聯(lián)動重點，進一步增強互相之間合作動能。建立落實每日警情通報制度，組建微信工作群，實時掌握六所轄區(qū)治安動態(tài)，對一體化區(qū)域內各類警務協(xié)作予以全力支撐。

一體化建設工作成效

加強信息互通。對各自轄區(qū)的重大警情、治安案事件、重大活動和工作經(jīng)驗等，及時互相通報、傳遞，切實減少溝通層級，實現(xiàn)警務效能最大化。期間，六個派出所相互傳遞和接收各類信息100余條，服務破案打擊和治安整治10余次。

強化聯(lián)防聯(lián)控。通過會商研判、聯(lián)合行動、協(xié)作查辦等形式，常態(tài)化開展治安問題聯(lián)合整治，進一步嚴密區(qū)域防控網(wǎng)絡。尤其是通過建立煙花爆竹“源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳引導、情報互通”等協(xié)作聯(lián)動機制，有效阻斷了煙花爆竹非法流入本市渠道。

深化便民服務。主動協(xié)調交界區(qū)域屬地黨委政府加強合作交流，積極通過協(xié)同一體方式，推動便民服務措施落實，拓展一體化機制工作內涵。

疫情防控期間，在本區(qū)與江蘇海門海永、啟東啟隆接壤的6個等外道口推行跨區(qū)域人員管控互認互通綠色通道，方便崇啟海三地群眾日常工作、生活、就醫(yī)通勤。

針對疫情防控期間部分外省人員無法前往海永、啟隆轄區(qū)居住的情況，通過強化信息共享、深化聯(lián)勤聯(lián)動，協(xié)同響應、密切配合，協(xié)助10余名外來人員返回海永、啟隆兩鎮(zhèn)并落實集中隔離措施，防止“滬漂”現(xiàn)象產(chǎn)生。

下階段，崇明分局將依托跨區(qū)域打防管控一體化機制，進一步深化與啟東、海門市局的溝通協(xié)作，持續(xù)加強交界區(qū)域打防管控工作措施，通過固化六所運作模式、完善信息共享、強化區(qū)域聯(lián)動，不斷加大打擊犯罪、治安管理、規(guī)范執(zhí)法等方面的合作，力爭在跨區(qū)域警務合作中結出豐碩成果。