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1月29日，《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件，這是其在連續7年聚焦“三農”問題后，主題首次指向水利問題。

　　《決定》指出，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強，“十二五”期間基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內陸河流）重要河段治理、全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發區預警預報系統建設。

　　水利建設：十年將投4萬億元帶來巨大安防商機

　　1號文件強調把水利工作擺上黨和國家事業發展更加突出的位置，著力加快農田水利建設，推動水利實現跨越式發展， 一號文件提出，力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我國水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，今后十年每年超過4000億，未來十年投資超過4萬億。同時提出從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，充分發揮新增建設用地土地有償使用費等土地整治資金的綜合效益，可以預測該項措施使地方的配套資金可以達到要求，水利行業將進入未來發展的十年黃金期。
 

　　國家水利固定資產投資按投資方向主要為防洪工程、水資源工程、生態及專項、水電及專項工程。同時水利建設投資主要分布于建筑工程、各類安裝工程和機電設備。

　　目前各地實施水利工程建設時，安防已經是必須配套的子項目。業內人士表示，中央一號文件的水利投資不僅拉動主體產業的發展，使水利行業進入未來十年發展黃金期，還將使安防行業進入繁榮與發展的快車道。

　　水利安防現狀及市場需求

　　防汛是人們同災害洪水作斗爭的一項社會工作。國家對防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，如臨深淵”，也就是說在防汛工作中要立足于在“防”字上下功夫，要有“如履薄冰，如臨深淵”的憂患意識，從最壞處想，向最好處努力，做好防汛抗災的各項準備工作。因而以安全、防患于未然著稱的安防行業在此將有一席用武之地。

　　過去由于防汛信息化水平不高，人工觀測數據誤差大，系統維護難，易誤大事，一旦遇上反常天氣，各大水庫、水閘的防汛安全令人擔憂，同時也給城市防洪造成巨大壓力； 而居民飲用水源一旦疏于防范和監測，遭到不法分子的惡意投毒，不僅給人民群眾生命財產造成重大損失，也給社會的穩定和諧籠罩上恐慌的陰影。

　　近年來，信息化尤其是遠程信息化的發展，越來越多的領域提出了監測和控制遠程控制儀器與設備狀態的要求，并能看到現場的實際畫面。水利行業也不例外，分布于各地的水泵房已經開始配備安防設施進行防護； 將重要水利防洪工程和控制閘站建設成具有數字化、網絡化、智能化相結合的視頻監控系統，可以為各級防汛部門提供實時和直觀的汛情、工情圖像信息，對提高防汛抗旱指揮決策水平和推進水利信息化的發展具有重要意義。根據中國建設“數字水利”的目標，一些省市也開展全面實施水利系統進行遠程實時視頻監控，對可能或正在發生的汛情、險情、災情進行實時動態監控，及時采取預防與補救措施，全面提高防汛抗洪工作的有效性和可靠性，對減少洪水災害、緩解防洪壓力、保障人民生命財產安全發揮重要作用。

　　從產品需求上來看，目前各地實施水利工程建設時，安防已經是必須配套的子項目。除去即將投入建設的水利工程外，一些已經運行的水利工程還將補充安防子系統產品，現在安防產品已經在新疆、甘肅、山東等地的水利工程中安裝使用，但是就全國水利工程安防產品應用情況來說，我國普及率還是偏低，所以未來幾年，水利安防產品需求仍將出現強勁勢頭。

　　就產品要求而言，雖然水利安防監控系統建設可以進一步提高防汛抗旱工作和重要水利防洪工程的現代化管理水平，促進水利信息化的發展，既節省了外派巡邏車輛和人員的高成本，又大大的提高了工作效率，但是這一切要得益于產品良好的性能和功能。可以說，水利安防系統是防盜報警、視頻監控、智能控制、信息采集等多方面整合，這一專業市場必須要求企業擁有雄厚的技術力量，廣闊的市場前景對產品提出了更高的要求。

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    物聯網在未來水利安防中發揮大作用

　　目前國內多個城市都在熱熱鬧鬧發展物聯網，物聯網應用領域無處不在，其中環境與安全檢測、精細農牧業成了物聯網十大應用領域的重點領域，物聯網的成功應用可使水利安防變的“智慧”起來。傳統的防汛系統加入智慧因子，已成為現代化防汛的需要，如江蘇鹽城移動和當地水利部門共同建設的“智慧防汛系統”已成為當地水利戰線各方的好幫手。據大豐水利局人士介紹，在這一系統建立之前，設在各個觀測點的水位計是有線的，不僅會遭雷，而且要了解實時水位，需要人工去看一些重要信息，甚至只能依靠基層目測，再打電話給指揮中心，錄入數據，提供參考。現在用傳感器裝設在水位觀測點，通過無線方式傳輸，如果水位沒改變，每5分鐘自動發送一次數據到系統，如有改變，每分鐘都會發一次新數據。同時，系統還可結合衛星云圖進行天氣預測，從而為防汛指揮決策提供可靠依據。

　　另外，據了解，“感知太湖，智慧水利”物聯網示范工程一期、二期工程已建設20多個藍藻監測點，整個工程計劃于2012年全面建成。“感知太湖，智慧水利”物聯網示范工程項目是一套集藍藻湖泛智能感知、打撈車船智能調度和信息綜合管理于一體的智慧水利物聯網系統，“感知水利”物聯網綜合系統將主要包含三大部分：一是防汛防旱指揮智能決策系統；二是水環境智能治理系統；三是水資源智能管理系統。通過“感知水利”物聯網綜合系統的建設，將全面提升防汛防旱決策指揮、水環境治理、水資源管理的信息化和智能化水平，實現智能感知、智能調度和智能管理，構建國內領先、國際一流的水利信息化體系。

　　智慧防汛系統讓水患減少了可怕，有助于提高水利戰線應對洪水的效率和能力。在古代傳說中，上古有一種“息壤”--這種神土放在水上讓風吹，就變成一條一條的堤，可以有效阻擋洪水的侵擾，這無法實現的神話寄托表達了先祖期望消除洪災的美好愿望。而現在信息化技術應用于“智慧防汛系統”，成為了人類自身聰明才智造就的真正現代“息壤”。

　　安防系統在自然災害預警中一展身手

　　一號文件提出，到2020年基本建成防洪抗旱減災體系，重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強；“十二五”期間基本完成重點中小河流重要河段治理、全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發區預警預報系統建設。此項政策對在山洪預警中扮演主角的安防行業來說，無疑又是一個“香餑餑”。

　　我國已經對分布在山區、丘陵地區的1640個縣進行了地質災害初步調查，查出24萬個地質災害隱患點。而水利部公布的一份資料則顯示，全國有超過1800個縣，已經處于山洪災害的威脅之中。早在2010年7月25日，水利部副部長矯勇在接受采訪時表示，國家財政將在三年內撥付30億元，用于全國1800個山洪易發縣的監控預警設施建設。

　　目前，全國許多省市為防汛指揮工作裝上了“千里眼”，建起了防汛通信網絡和信息平臺，協助各級水利、防汛部門實時監測汛情。這種被稱為“千里眼”的安防系統主要功能是，一旦出現險情，事先安置在事發地的系統，自動將險情及時反饋到當地有關部門負責人的手機上，并通過廣播等方式通知當地群眾及時轉移。國家防辦有關負責人稱，預警系統效果明顯，將在有山洪災害防治任務的地區推廣。

　　據湖南華中山洪災害預警有限公司副總經理李黎介紹，山洪預警監控預警系統，主要是建立在監控、傳感、數據分析與預警的基礎之上的，基本上是由四大環節組成：前端的數據采集、分析、接入平臺、會商指揮中心、預警發布平臺組成。而數據采集則必須要有監測設備，數據采集完成之后，通過網絡進入軟件分析平臺，經過分析之后，在進入會商指揮中心，供各級指揮者指揮決策。而決策形成之后，在由預警發布平臺，將相關信息發布給每個居民。這個系統帶動的將是完整的產業鏈需求。

　　水利興則農業興，水利興則民心安，水利興則國家穩。2011年中央一號文件鎖定水利，加快水利改革發展，無疑使水利產業鏈上重要一環--安防業推向一個更高的臺階。水利行業在迎未來十年黃金期的同時，也使安防行業進入一個全新的發展時期。