奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，北京有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的交通措施切實(shí)有效地緩解了北京交通問(wèn)題，這讓人們將更多的目光聚焦到了上海。兩年后，世博會(huì)即將在上海舉辦，就目前的交通狀況來(lái)看實(shí)在無(wú)法讓人滿(mǎn)意，那么北京奧運(yùn)期間實(shí)行的交通政策對(duì)上海的世博交通有何借鑒意義呢？
現(xiàn)實(shí)篇 上海將完成500公里軌交網(wǎng)
在奧運(yùn)期間北京出臺(tái)了一系列緩解交通壓力的措施，這些措施目前來(lái)看切實(shí)可行，那么在世博會(huì)期間這些措施是否會(huì)在上海實(shí)行呢？
在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，北京采取的系列措施中，限行和單雙號(hào)成為亮點(diǎn)，這也是對(duì)私家車(chē)主影響最大的措施。為此，上海市公安局交警總隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，雖然目前上海市區(qū)的道路交通狀況頗為緊張，但上海不會(huì)搞單、雙號(hào)限制車(chē)流的措施，而是要通過(guò)科技手段和合理管理實(shí)現(xiàn)“排堵保暢”。同時(shí),為迎接世博會(huì)，讓市民今后出行更加方便，上海從今年起啟動(dòng)了大批重點(diǎn)市政工程，因此，短期內(nèi)上海市區(qū)道路交通狀況相當(dāng)緊張。
另外，奧運(yùn)會(huì)舉辦前，北京開(kāi)始大力發(fā)展公共交通體系，而為了迎接上海世博會(huì)的召開(kāi)，上海地鐵等公共交通也在大力發(fā)展之中。預(yù)計(jì)到2010年，上海將初步建成地鐵300公里，并與地面200公里的軌道交通相連，構(gòu)成500公里的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，可以承擔(dān)約800萬(wàn)人次的日客運(yùn)量。世博交通體系的基本交通服務(wù)通道由軌道交通4號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)、7號(hào)線(xiàn)和8號(hào)線(xiàn)構(gòu)成，這部分線(xiàn)路已經(jīng)明確列入上海市2010年前的建設(shè)計(jì)劃，其中4號(hào)線(xiàn)、6號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。正常情況下，基本交通服務(wù)通道可以提供每小時(shí)約7.8萬(wàn)人次的交通供應(yīng)能力。
創(chuàng)意篇 “換乘”將是世博交通主角
據(jù)預(yù)測(cè)，世博會(huì)舉辦期間至少有30%的人來(lái)自于長(zhǎng)三角地區(qū)，其中會(huì)有很多是自駕車(chē)前往，滿(mǎn)足這部分人群的需求是世博會(huì)交通規(guī)劃的一個(gè)主要內(nèi)容。
早在2006年，上海同濟(jì)大學(xué)就受上海規(guī)劃局的委托出臺(tái)了《世博交通體系規(guī)劃基礎(chǔ)方案》，目前這套方案中的很多內(nèi)容正在逐步實(shí)行。方案的主要內(nèi)容就是希望多層面的基礎(chǔ)改善來(lái)引導(dǎo)觀眾特別是自駕車(chē)觀眾觀看世博。其總體可概括為五個(gè)字：轉(zhuǎn)、平、緩、集、特。
轉(zhuǎn) 增加入口，私車(chē)換乘公交更方便
世博交通體系規(guī)劃可以說(shuō)是圍繞一個(gè)核心概念——“轉(zhuǎn)”，這個(gè)目的就是幫助自駕車(chē)的觀眾能夠順利地進(jìn)入世博會(huì)的核心地區(qū)。
規(guī)劃中計(jì)劃建立交通換乘樞紐與大運(yùn)量公共交通體系。一方面，將來(lái)自市區(qū)外的客流轉(zhuǎn)化為線(xiàn)性軌道交通方式或BRT（快速公交系統(tǒng)）方式直接到達(dá)世博會(huì)址；另一方面，將城市中紊亂的個(gè)體出行進(jìn)行系統(tǒng)化與集約化的組織與整合。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是私人交通方式必須要轉(zhuǎn)換成公共交通方式后才可進(jìn)入世博園區(qū)。第二，將世博會(huì)入口外移，結(jié)合P+R（停車(chē)換乘）樞紐，如結(jié)合中環(huán)線(xiàn)和外環(huán)線(xiàn)的交通樞紐、上海長(zhǎng)江大橋崇明接口處等，設(shè)置世博會(huì)入口；充分利用黃浦江岸線(xiàn)，打開(kāi)水門(mén)，如在吳淞、復(fù)興島、北外灘等設(shè)置水上入口；通過(guò)樞紐建設(shè)，加強(qiáng)綜合換乘，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通系統(tǒng)的有序、高效、便捷轉(zhuǎn)換。
規(guī)劃希望從外圍地區(qū)開(kāi)始，引導(dǎo)外來(lái)車(chē)輛通過(guò)換乘系統(tǒng)進(jìn)入公共交通，然后進(jìn)入世博園區(qū)。
平 從一日游到三日游，錯(cuò)時(shí)看世博
對(duì)于錯(cuò)時(shí)觀看世博，在規(guī)劃中則表示為“平”，即綜合利用票價(jià)管理、交通管制、信息透明化等政策措施，避免出行者集中在一個(gè)時(shí)間段使用交通設(shè)施，使世博出行在時(shí)間與空間上分布均勻化。規(guī)劃通過(guò)三主五輔共八個(gè)出入口的建設(shè)，并依托現(xiàn)代化信息系統(tǒng)的高效運(yùn)行，使進(jìn)出世博園區(qū)的客流在空間和時(shí)間上得以科學(xué)、合理、均勻的分布。從參觀者角度，設(shè)計(jì)一日游、兩日游、三日游等多種參觀線(xiàn)路，合理組織游覽流線(xiàn)，營(yíng)造一個(gè)便捷、愉悅、舒適的參觀氛圍。
緩 外地車(chē)主不愁，多處永久性停車(chē)樞紐
利用區(qū)域交通體系，將外地游客在外圍區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分流。結(jié)合外圍新城，在長(zhǎng)三角與上海交界處建立永久性停車(chē)換乘樞紐，與上海的公共交通網(wǎng)絡(luò)密切銜接。比如，長(zhǎng)三角游客可在到達(dá)安亭、嘉定、松江等地后，在這里停下私車(chē)，住宿在當(dāng)?shù)兀缓笤俎D(zhuǎn)乘上海的公共交通進(jìn)入世博園區(qū)。同時(shí)加大宣傳，促使游人關(guān)注汽車(chē)新城、東方綠舟等上海特色景區(qū)和項(xiàng)目，并可考慮將這些旅游景點(diǎn)、換乘地的酒店住宿與世博會(huì)園區(qū)的參觀票做成聯(lián)票，使游客得到方便和實(shí)惠。
其次，就是建立世博交通緩沖區(qū)，將進(jìn)入上海世博園區(qū)的客流有序地導(dǎo)向世博會(huì)址，并綜合利用各種交通工具，增加交通方式的樞紐點(diǎn)與一般城市區(qū)域的聯(lián)系。比如，在世博會(huì)園區(qū)外圍，建造一些可直接安檢進(jìn)入的特殊通道，出租車(chē)到達(dá)這里后，游人不經(jīng)過(guò)世博園區(qū)的大門(mén)，通過(guò)安檢就可進(jìn)入世博園區(qū)。此類(lèi)通道既有陸門(mén)，也有水門(mén)，即在“水上巴士”所對(duì)應(yīng)的世博園區(qū)外圍也將建設(shè)此類(lèi)特殊通道。
集 世界是平的，交通是網(wǎng)狀的
根據(jù)同濟(jì)大學(xué)的世博交通規(guī)劃顯示，由于世博交通出行的海量特征，使城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施難以滿(mǎn)足個(gè)體化的交通需求。因此，采用“轉(zhuǎn)”的交通策略將個(gè)體交通進(jìn)行集約化處理。
世博會(huì)的場(chǎng)外集散交通方式主要包括遠(yuǎn)距離的軌道交通（包括磁懸浮）、地面公交、水上巴士、世博專(zhuān)線(xiàn)、旅游巴士、出租車(chē)、小汽車(chē)以及近距離的自行車(chē)和步行。在該系統(tǒng)中需要綜合安排道路、停車(chē)場(chǎng)、公交線(xiàn)路和場(chǎng)站、出租車(chē)揚(yáng)招站、自行車(chē)和步行系統(tǒng)，尤其要充分發(fā)揮公共交通的優(yōu)勢(shì)和潛力，有效控制進(jìn)入車(chē)輛總量，形成以圍欄區(qū)出入界面為主要集散點(diǎn)和樞紐點(diǎn)的交通組織網(wǎng)絡(luò)。
世博會(huì)展區(qū)內(nèi)高強(qiáng)度的客流交通，要求集約化的交通服務(wù)方式，即以公共交通為主導(dǎo)、輔以特色休閑交通方式的交通體系。與世博會(huì)的用地功能布局相適應(yīng)，以網(wǎng)絡(luò)化的公交為骨架，形成有序高效、導(dǎo)向清晰、特色鮮明的交通系統(tǒng)。
特 最有上海特色的交通方式：水上交通
在這里，“特”有兩種含義：一是在交通規(guī)劃中體現(xiàn)出上海“水”的特色；二是將清潔環(huán)保能源應(yīng)用到交通工具中。建立兩岸展區(qū)之間直接的交通聯(lián)系是增強(qiáng)世博會(huì)用地的整體性、減少觀展游客在兩岸展區(qū)之間往返奔波的有效措施。現(xiàn)有城市橋梁和規(guī)劃建設(shè)的軌道交通主要承擔(dān)城市范圍的交通，而作為展區(qū)內(nèi)部的過(guò)江設(shè)施基本處于空白狀態(tài)。必須深入挖掘水上交通的潛力，創(chuàng)造性地利用現(xiàn)有設(shè)施資源，同時(shí)增建新的跨江設(shè)施，滿(mǎn)足兩岸整體聯(lián)系的需要。
上面的五個(gè)特色就是同濟(jì)大學(xué)所設(shè)立的世博會(huì)的交通規(guī)劃，主旨是試圖用各種手段來(lái)解決城市發(fā)展帶來(lái)的交通擁堵問(wèn)題，而不僅僅依靠設(shè)施的規(guī)劃。而這個(gè)規(guī)劃是個(gè)不斷修正、完善的過(guò)程。
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